【观点】不搞盲目的治理修复，甚至简单的“土方工程”

△环境保护部土壤环境管理司司长邱启文

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。去年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（也就是《土十条》），这是当前和今后一个时期我国土壤污染防治工作的行动纲领。一年来，环境保护部会同相关部门，认真贯彻落实《土十条》，在开展土壤污染状况详查、建设土壤环境监测网络、推进土壤污染防治立法、强化《土十条》目标考核、组织土壤污染防治试点示范等方面，取得积极进展。

我们深刻体会到，土壤污染防治工作必须坚持预防为主、保护优先、风险管控的方针，不搞盲目的治理修复，甚至简单的“土方工程”。要坚持问题导向、底线思维、综合施策，确保农用地和建设用地的环境安全。

近年来，一些发达国家在污染地块修复过程中形成了一套能有效避免过度修复和修复过程中二次影响的修复和管理技术方法体系，称之为绿色可持续修复。这与生态优先、绿色发展的理念很契合，值得我们认真学习、借鉴，并结合我国国情推动提升和拓展。本次会议针对绿色可持续修复话题展开深入交流，非常有意义。

土壤污染防治工作离不开一个涵盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，我们期待形成若干综合实力雄厚的龙头企业和一批充满活力的中小企业。我们也将与相关部门共同努力，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运行管理水平低、综合信用差的从业单位通过企业信用信息公示系统向社会公开。

行业协会是政府和企业之间的桥梁和纽带，对促进行业健康有序发展具有重要作用。希望中国环境保护产业协会充分发挥行业组织职能，一方面，积极推动绿色可持续修复等国外先进经验在国内修复行业的推广应用，另一方面，努力探索建立褒扬诚信、惩戒失信的行业自律机制，规范会员生产经营行为，维护公平竞争的市场环境。

土壤污染的形成非一朝一夕，问题的解决也不可能一蹴而就。土壤污染防治工作既要做好打攻坚战的准备，更要具备打持久战的耐心。我国土壤污染防治工作尚处在起步阶段，任重道远。期待大家共同努力，全面贯彻落实《土十条》各项任务措施，如期完成全国土壤污染防治目标，筑牢美丽中国的地基。

（文章选自环境保护部土壤环境管理司司长邱启文在中国可持续环境修复大会上的发言）

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编辑：言五

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